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信仰無國界，但信徒是有國界的。活佛轉(zhuǎn)世系統(tǒng)歸屬于自己的所屬寺院，絕不是屬于個人的“私產(chǎn)”，也不屬于這個轉(zhuǎn)世系統(tǒng)中的某一世。其傳承和接續(xù)與其所屬寺院和寺院屬地的信教群眾有重大關(guān)系，絕不是個人說了算，也絕不是轉(zhuǎn)世者本人自己定。歷世達(dá)賴?yán)铩喽U額爾德尼等大活佛都是在中國國內(nèi)尋訪認(rèn)定的，絕沒有國外尋訪的先例。

金瓶掣簽是活佛轉(zhuǎn)世制度中重要的宗教儀軌和歷史定制，有力保障著活佛轉(zhuǎn)世特別是有影響的大活佛轉(zhuǎn)世純潔性和有效性。活佛轉(zhuǎn)世制度形成后的數(shù)百年間，由于受到世俗社會的影響和權(quán)勢者的操控，弊端叢生，如個人擅權(quán)指認(rèn)，護法神漢接受賄賂隨意妄指，眾多大活佛均出自一個家族等，危及佛法甚至國家安全。為清除上述弊端，應(yīng)八世達(dá)賴?yán)铩傲⒍ǚㄖ啤薄按怪眠h(yuǎn)”的請求，清中央政府于1793年正式頒布《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》，明確規(guī)定實行金瓶掣簽制度。

根據(jù)藏傳佛教傳統(tǒng)，在認(rèn)定轉(zhuǎn)世靈童真身時，若對候選靈童存疑、出現(xiàn)爭議或出現(xiàn)兩個以上候選靈童等情況，要在佛、菩薩等像前舉行“食團選丸”儀式，認(rèn)定轉(zhuǎn)世靈童真身，并認(rèn)為這是佛、菩薩等的旨意法斷。因此，按照歷史傳統(tǒng)，活佛轉(zhuǎn)世絕沒有轉(zhuǎn)世者本人說了算的道理。歷史上五世達(dá)賴?yán)锇⑼_桑嘉措就是1622年于熱振寺在文殊菩薩像前經(jīng)“食團選丸”認(rèn)定的。金瓶掣簽與“食團選丸”佛法義理相同，只是容器由瓷碗或銀盆換成了金瓶、卜具由食團換成了象牙簽而已，但更具莊嚴(yán)莊重感。

在十世班禪轉(zhuǎn)世過程中，藏傳佛教界高僧大德聚集一起，就班禪轉(zhuǎn)世靈童的尋訪認(rèn)定中的一些重大問題進行了認(rèn)真、嚴(yán)肅的討論。大家一致認(rèn)為，尋訪班子嚴(yán)格按照宗教儀軌和程序?qū)ぴL出的3名靈童人選完全可以作為參加金瓶掣簽的對象，懇請西藏自治區(qū)政府審核后報請國務(wù)院批準(zhǔn)掣簽。1995年11月29日，認(rèn)定十世班禪轉(zhuǎn)世靈童真身的金瓶掣簽儀式在拉薩大昭寺按照宗教儀軌隆重舉行，堅贊諾布中簽，隨后被國務(wù)院批準(zhǔn)繼任為十一世班禪額爾德尼。

為保障公民宗教信仰自由、尊重藏傳佛教活佛傳承繼位方式，2007年國家宗教事務(wù)局頒布《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》，辦法是根據(jù)藏傳佛教界人士的強烈要求，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、充分尊重活佛傳承繼位方式的基礎(chǔ)上制定的，符合藏傳佛教實際。世界上任何國家都會依法管理本國的宗教事務(wù)，古今中外概莫能外，這都是國家主權(quán)、政府職責(zé)的必然要求。新時代，新作為，在當(dāng)今系統(tǒng)推進我國宗教中國化、加強宗教事務(wù)治理法治化的背景下，堅持貫徹執(zhí)行《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》，必然會得到宗教界人士和信教群眾的廣泛支持和擁護。(李德成，作者為中國藏學(xué)研究中心副總干事、研究員)

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