人人爽人人射

行政執法工作面廣量大，一頭連著政府人人爽人人射，另一頭連著群眾，直接關系到群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。日前，《行政執法監督條例》(以下簡稱《條例》)公布，這是我國首部關于行政執法監督制度的國家層面專門立法，有助于進一步優化營商環境，更好發揮行政執法監督在全面提升依法行政水平、強化法治政府建設中的重要作用。

現實中，一些職能部門到生產一線摸排具體需求、到問題企業開展檢查，本是正常的政企互動，但有時把握不好尺度、頻繁擾企，便越界了。“某企業兩年半被檢查592次”“某城管要求商戶安裝其親屬代理的共享充電寶”……此類事件雖屬個案，卻屢屢引發熱議，不僅有損行政執法的權威性與公信力，也影響外界對當地營商環境的信心。

正視問題，方能有效解決問題。規范涉企行政執法是優化營商環境的“必修課”。2024年11月、2025年1月及2025年5月，司法部先后發布了三批行政執法監督典型案例，旨在通過個案糾錯推動類案整改。今年3月以來，規范涉企行政執法專項行動在全國全面推開。截至目前，全國共查糾涉企行政執法突出問題案件5.4萬件，為企業挽回經濟損失289.2億元。各地也探索出許多行之有效的經驗做法，如北京昌平全面推行“一碼檢查”為企業減負，安徽推出30份輕微違法免罰輕罰清單等。涉企行政檢查只有做到“既不越位、也不缺位”，才能讓企業放心干事、安心發展。

法治是最好的營商環境。行政執法監督是上級行政機關對下級行政機關的行政執法工作進行的內部層級監督。相比于外部監督，這種內部監督具有信息獲取更直接、專業性更強、效率更高的特點。《條例》將近年來行政執法監督工作，特別是規范涉企行政執法專項行動中的實踐經驗上升為法律制度，強調全方位、全流程監督，并對濫用職權、任性執法等行為嚴肅追責問責。這有助于進一步厘清執法權責邊界，確保行政權力始終在法治軌道上運行。