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12月26日，在今年全國兩會期間被透露正推動設立的國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金在北京正式亮相。啟動儀式上，由其出資的3只區(qū)域基金達成了一批投資意向，涵蓋集成電路、量子科技、生物醫(yī)藥、腦機接口、航空航天等重點領域。一位現(xiàn)場參加簽約的項目代表在接受媒體采訪時說，國家創(chuàng)投引導基金的啟航對創(chuàng)投行業(yè)來說是里程碑的大事，為行業(yè)帶來了充沛的源頭活水，也展現(xiàn)了國家支持科技創(chuàng)新、創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展的堅定決心和深謀遠慮。

“在區(qū)域基金層面，引導基金公司通過參股設立有限合伙企業(yè)的方式，在科教人才資源密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活躍、引領帶動作用強的京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，發(fā)起設立首批三只區(qū)域基金。”國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心主任、國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金有限公司董事長霍福鵬在上述專題新聞發(fā)布會上介紹，區(qū)域基金采用“子基金+直投項目”方式開展投資，其中，子基金投資占比不低于80%，直投部分強調(diào)與國家重點項目實施協(xié)同。在子基金層面，區(qū)域基金在子基金中不做第一大出資人或第一大股東，更多體現(xiàn)國家政策引導性。

實際上，自年初宣布設立引導基金以來，創(chuàng)投市場正加速回暖。《2025年前三季度中國股權(quán)投資市場報告》顯示，在募資端，2025年前三季度中國股權(quán)投資市場新募集基金數(shù)量達3501只，同比上升18.3%；募集總規(guī)模為1.16萬億元，同比增長8.0%。投資方面，2025年前三季度股權(quán)投資市場共發(fā)生8295起投資案例，披露總金額達5407.30億元，同比分別上升19.8%和9.0%。從行業(yè)分布看，IT、半導體、生物技術(shù)/醫(yī)藥健康、機械制造等硬科技領域是資本布局的重點。

財政部經(jīng)濟建設司司長郭方明在上述專題新聞發(fā)布會上介紹，在落實國家戰(zhàn)略的側(cè)重點方面，國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金錨定創(chuàng)新鏈條前端依托早期創(chuàng)新賽道定位，專注解決原始創(chuàng)新階段企業(yè)融資缺口，與側(cè)重成長期培育、成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)賦能的基金形成互補，避免同質(zhì)化。同時依托耐心資本屬性構(gòu)建接力機制，為后續(xù)階段基金儲備優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目，推動創(chuàng)新成果從源頭培育向產(chǎn)業(yè)化遞進，“聯(lián)動地方基金結(jié)合區(qū)域稟賦開展合作，通過子基金聯(lián)動放大資金杠桿。”

在強化投后管理方面，他表示，財政部將積極履行國家出資人責任，做好績效評價工作，組織行業(yè)專家對引導基金績效考核指標體系進行科學論證、全面評價，重點關(guān)注政策目標的實現(xiàn)效果、基金運作的合法合規(guī)性等，不簡單以單個項目或單一年度的盈虧作為考核依據(jù)。“同時，不斷完善監(jiān)管方式，指導基金構(gòu)建覆蓋‘募投管退’全生命周期的風險防控體系，切實提升資金使用效益。”