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2025年的拉丁美洲交織著兩幅風格迥異的時代圖景：一幅是保護主義回潮與“陣營化”敘事帶來的逆風，關稅與規則成為外部施壓工具，“門羅主義”式排他思維堂而皇之地在一些政策文件中出現；另一幅則是更自主、更自信的“全球南方”合作——從錢凱港繁忙的自動化岸橋，到巴西圣保羅街頭越來越常見的中國新能源汽車，從自貿協定的制度紅利到本幣結算的金融探索，一條跨越太平洋、互利共贏的合作紐帶正在加速成型。

2025年12月，中國發布第三份《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》，對中拉合作“五大工程”作出系統性闡釋，明確重點領域與合作路徑，把“行動方向”細化為可對接、可推進的行動清單，其中，最具操作性的抓手之一，就是自貿協定。截至目前，中國已與智利、秘魯、哥斯達黎加、厄瓜多爾、尼加拉瓜等國簽署并實施自由貿易協定，中拉自貿協定網絡已然初具雛形。關稅減讓與通關、檢驗檢疫便利化等規則紅利被持續釋放，為相關國家對沖保護主義逆風提供更穩支撐，也為企業穩預期、降成本、提效率提供制度保障。

在“時間”和“成本”維度可以看見最直觀的變化。據秘魯官方數據，錢凱港啟用后，秘魯至亞洲的運輸時間由約35天縮短至23天左右，顯著降低物流成本。與此同時，據上海海關統計，上海口岸自2024年12月18日開通首條“錢凱至上海”直航航線以來，截至2025年12月18日，累計進出口貨值達55.7億元，進出口貨物20.5萬噸；海運周期由原先約35-40天壓縮至23天左右，幫助企業節約20%以上物流成本。新鮮農產品受益尤為明顯：2025年前11個月，上海口岸進口秘魯水果貨值為25.8億元人民幣，同比增長117.4%。

效率提升帶來的，還有貿易活躍度與產業鏈聯動的“連鎖反應”。更穩定、更可控的跨太平洋通道，讓智利車厘子、秘魯藍莓和牛油果等更好對接中國節慶消費高峰，并借助進博會等大型平臺推動產銷對接與訂單落地，讓更多拉美中小企業與產地合作社以更低損耗進入中國大市場。對拉美而言，這不僅是“更快賣出去”，更是在地緣風險上升、外部市場波動加劇的背景下，增強多元化出口能力、降低單一方向依賴的一次重要突圍。

在汽車產業方面，一家中國新能源汽車企業在巴西巴伊亞州布局的整車工廠于2025年7月初實現首車下線，項目總投資約55億雷亞爾(約70.1億元人民幣)，規劃年產能15萬輛，并預計帶動約2萬個就業崗位，釋放出在地化生產與供應鏈協同的強烈信號；另一家中國車企在巴西的整車工廠項目也在2025年8月舉行竣工投產及首車下線儀式，年產能將逐步提升至5萬輛，并將直接創造逾1000個就業崗位。對巴西而言，這類項目不只是產能轉移，更是技術、人才與配套產業鏈的同步落地，是制造業轉型升級的重要推力。對中國企業而言，本土化也成為應對貿易壁壘、提升市場韌性的關鍵路徑。

在消費電子市場，中國手機品牌與巴西北部馬瑙斯工業區企業合作引入生產線，并已于2025年初實現量產，兩條產線月峰值手機產能約10萬臺，年產能可達120萬臺。對于手機品牌，特別是新進入市場的手機品牌，本地制造不僅關乎成本，更關乎信任——它向渠道與消費者傳遞“長期經營”的信號，也為擴大就業、開展產業工人培訓提供了更可持續的抓手。

在能源與基建合作方面，中國技術為拉美當地產業綠色升級提供“能源底座”，讓清潔電力成為該地區制造業發展的長期保障。以光伏為例，在巴西塞阿拉州瑪瑞蒂市，中國企業實施的光伏項目總裝機容量425兆瓦，占地約760公頃，年均發電量約9.8億千瓦時，2025年2月實現全容量并網發電，為當地能源結構優化與清潔電力供給提供支撐。在智利北部阿塔卡馬沙漠腹地的CEME1光伏項目，裝機容量達480兆瓦，鋪設約88.2萬塊光伏板，可為約50萬戶居民提供清潔電力。

2025年中拉合作不局限于經貿往來，而是進一步向規則、金融與發展權等議題延伸。2025年5月，中國—拉共體論壇部長級會議在北京舉行。中方在會上提出向拉美和加勒比國家提供660億元以人民幣計價的信貸額度，強調反對保護主義，支持在科技創新、清潔能源、數字經濟等領域深化合作。對不少拉美國家而言，由于外部融資渠道趨緊愛奇藝電視劇下載免費，疊加國際資金成本抬升，多元化金融工具與本幣合作探索將有助于增強其對外部沖擊的抵御能力。

綠色轉型是中拉合作的重要一環。2025年11月10日至21日，《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(COP30)在巴西亞馬孫城市貝倫舉行。拉美擁有豐富的風電、光電資源與關鍵礦產，中國在光伏、儲能、電動交通等領域具備產業與技術優勢，雙方在綠色技術應用、產業鏈協同與城市交通轉型方面的結合點更加清晰、確定。以智利北部阿塔卡馬大區的首府科皮亞波市為例，當地在2025年10月啟用121輛電動公交車，成為南美首個實現公共交通系統100%電動化的城市。面向COP30以及更長周期的低碳轉型，中拉以務實合作把“共同發展權”落到項目、技術與規則的層面，也為“全球南方”國家提供了可供復制的合作樣本。

在眾多從事中拉合作項目的人士看來，2025年不是終點，而是下一個“金色十年”的起點。中拉合作的意義，不僅在于港口與工廠的忙碌，更在于當合作被制度化、產業鏈被深度交織之后，外部的“后院”敘事與“脫鉤斷鏈”劇本將越來越難以奏效。當拉美的農產品走進中國家庭，中國的綠色技術融入拉美社會，彼此的市場、企業與普通民眾正在日常生活中形成更真實的連接。

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