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新京報訊（記者張靜姝 通訊員王瑛琪）“末位淘汰”作為企業績效管理手段，通常指企業定期按照預設標準對勞動者考核排名www..10349..com，進而淘汰排名末位者。這種做法一定程度能夠激發員工積極性，但同時也極易引發爭議。近日，北京市第二中級人民法院審結了一起相關案件。 2006年7月，周某入職某公司。2015年7月，雙方訂立無固定期限勞動合同。周某2022年度績效考核等級結果為D。2023年3月，周某在公司出具的《待崗培訓通知書》上簽字確認，其上載明“待崗后重新上崗，如在新的崗位上12個月內再次出現績效考核等級為待改進（C-）或不稱職（D）……辦理解除/終止勞動合同手續。”2023年7月，周某通過待崗培訓考核重新上崗。2024年1月24日，周某簽字確認其2023年度評分結果為88.6，等級結果為C；2024年4月，周某2024年第一季度考核結果等級為C-，最終等級為D。2024年5月，公司向周某發送《解除勞動合同通知書》，認為周某不勝任工作且經過待崗培訓后仍不能勝任，故解除勞動合同。周某實際提供勞動至2024年6月30日。后周某提起勞動仲裁，仲裁裁決公司支付周某違法解除賠償金。公司對該結果不服，起訴至人民法院。公司主張系合法解除，并提供《員工管理辦法》、申訴材料和工會材料等證據。周某對此不予認可，認為公司2023年認定其“不能勝任工作被待崗培訓”依據不足，且2024年第一季度的績效考核亦不客觀，無法證明自己不勝任工作，并提供2021年和2022年的年審結果等證據予以佐證。 法院經審理認為，該公司解除勞動合同的行為不符合法律規定，構成違法解除。首先，公司未能充分舉證證明周某不勝任工作。公司沒有舉證證明存在合理合法的內部考核制度和周某不勝任工作的事實，只顯示出周某進行待崗培訓是其考核排名靠后的緣故，故在案證據不能證明周某在待崗培訓前具有不勝任工作的情形。其次，“末位”不等同于“不勝任”。在考核排名機制中，“末位”是必然存在的客觀結果，在沒有其他證據證明周某存在不勝任工作的情況下，用人單位簡單機械地將考核排名靠后認定為不勝任工作，缺乏科學性和客觀性。 本案中，雖然《員工管理辦法》實行等級強制比例分布，并設置排名靠后的最低比例，但用人單位若僅因勞動者連續兩次考核排名靠后即解除合同，違反法律規定。編輯 劉倩 校對 楊利

扎洛：中共二十大系統闡釋了中國式現代化科學理論，提出了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的重大任務。中共二十屆四中全會公報強調，要“充分調動全社會投身中國式現代化建設的積極性主動性創造性”。西藏自古以來是中國神圣領土不可分割的一部分，西藏的現代化建設是全面推進中國式現代化偉大事業的重要組成部分，西藏社會各界也應提升投身中國式現代化建設的積極性主動性創造性。

扎洛：在西藏推進中國式現代化建設，必須堅持黨的集中統一領導，貫徹新時代黨的治藏方略，確保中國式現代化西藏實踐的正確政治方向、理論指導和方針策略。在此基礎上，應深入開展中國式現代化西藏實踐的理論研究，積極探索符合西藏實際的發展路徑。同時，應對中國式現代化進行深入闡釋和廣泛宣介，讓西藏各族干部群眾在思想上形成共識，在行動上有科學的理論指引。

必須堅持各民族交往交流交融，以中華民族大團結促進中國式現代化在西藏的實踐。要不斷鑄牢中華民族共同體意識，系統挖掘、整理、宣傳西藏自古以來是中國不可分割一部分和各民族交往交流交融的歷史事實，深入廣泛開展西藏地方和祖國關系史教育，穩步推動各民族在空間、文化、經濟、社會、心理等領域的全面互嵌。要進一步激發對口援藏工作效能，著眼于西藏經濟社會發展中面臨的“急難愁盼”問題，全面、精準給予幫扶，著力推進共同富裕。

凝聚建設力量，還應推進社會面貌革新。包括加強對全社會擇業觀念和就業觀念的引導，推動形成高校畢業生到全國就業、年青勞動力到全國流動的格局，實現人盡其才。完善鄉村治理www..10349..com，鼓勵鄉賢、歸鄉大學生、地方能人等群體參與到鄉村社會治理、鄉村振興事業當中，推動鄉村的開放、激發鄉村的活力。以社會主義核心價值觀為指導，完善村規民約，推進城鄉移風易俗。

三是要有效推動新質生產力發展，在積極提升高原農牧業、旅游業、特色手工業等傳統產業的基礎上，加快推動新質生產力發展，錨定新一輪科技產業革命，大力發展西藏清潔能源、高原種質資源、鹽湖鋰資源、藏醫藥資源、綠色算力等新興產業，推動其成為西藏深度融入國家雙循環戰略布局的重要依托。同時應優化高等教育的學科結構，培養更多與經濟高質量發展相適應的緊缺人才和高層次人才。

五是要切實推進全社會共同富裕。一方面，應持續鞏固脫貧成果，加強返貧監測和邊緣群體監測www..10349..com，防止出現大規模返貧，提升對災害、疾病等突發事件帶來的返貧風險的防范能力。另一方面，應持續推進鄉村振興戰略，統籌城鄉融合發展，縮小教育、醫療、信息等基本公共服務的差距www..10349..com，推動土地、資金、人才、技術、信息、數據等生產要素在城鄉之間的自由流動。

具體而言，應嚴格貫徹國家生態法律法規和國土空間規劃，不斷完善生態保護的頂層設計，加強協同治理能力，嚴格監督考評和執法。深入推進青藏高原科學考察工作及其成果轉化，實施好保護、修復、治理工程。加快推進產業生態化和生態產業化。摸清碳匯底數，發展碳匯產業和碳匯經濟，構建碳匯交易市場平臺。完善生態補償方式和中央轉移支付，促進生態保護同民生改善相結合等。

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