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聊城市東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)的“邑路繁花”鄉(xiāng)村振興片區(qū)，覆蓋了20個(gè)村莊。該片區(qū)立足葫蘆產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造具有平原特色的鄉(xiāng)村振興片區(qū)。這里將小小的葫蘆做成了占據(jù)全國(guó)市場(chǎng)份額75%以上的大產(chǎn)業(yè)，年綜合效益高達(dá)18億元(人民幣，下同)。按照“片區(qū)化打造、組團(tuán)式發(fā)展”思路，當(dāng)?shù)貙蓚€(gè)核心村打造為葫蘆交易集聚區(qū)，片區(qū)東部村莊發(fā)展規(guī)模化種植，西部則依托葫蘆文化園開(kāi)發(fā)生態(tài)康養(yǎng)文旅，形成“三區(qū)一帶”發(fā)展格局。

除了“邑路繁花”片區(qū)，山東各地因地制宜開(kāi)展“抱團(tuán)”實(shí)踐。在沂水縣，“陌上花開(kāi)”片區(qū)整合18個(gè)村莊的閑散土地，統(tǒng)一建設(shè)了1600多個(gè)觀賞魚(yú)養(yǎng)殖池，讓村民戶(hù)均年增收過(guò)萬(wàn)元。在榮成市，“好運(yùn)成山”片區(qū)串聯(lián)起多個(gè)濱海漁村，成立民宿發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享客源，將分散的“漁家樂(lè)”升級(jí)為品牌化的濱海度假目的地。

片區(qū)化成功的關(guān)鍵在于有效的跨村治理。山東在全省推廣黨組織“跨村聯(lián)建”百分網(wǎng)，由中心村或強(qiáng)村黨組織牽頭，組建片區(qū)聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)利益、共謀發(fā)展。在臨沂市蒙陰縣孟良崮片區(qū)，聯(lián)合黨委整合10個(gè)村莊的資源，不僅協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)百分網(wǎng)，更構(gòu)建起“10分鐘生活圈”，推動(dòng)衛(wèi)生室、養(yǎng)老中心、便民超市等公共服務(wù)設(shè)施共享，讓村民享受到前所未有的便利。

同時(shí)，山東省組織90家國(guó)有企業(yè)與103個(gè)重點(diǎn)片區(qū)“結(jié)對(duì)”幫扶，累計(jì)導(dǎo)入投資超過(guò)53億元百分網(wǎng)，發(fā)揮了國(guó)有資本的引領(lǐng)和撬動(dòng)作用。山東還設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)每個(gè)省級(jí)示范片區(qū)給予2000萬(wàn)至5000萬(wàn)元的支持，目前已累計(jì)投入超過(guò)108億元。此外，該省還引導(dǎo)各類(lèi)涉農(nóng)資金、項(xiàng)目、試點(diǎn)優(yōu)先向片區(qū)集中，形成了強(qiáng)大的政策合力。

這場(chǎng)變革，也為應(yīng)對(duì)未來(lái)農(nóng)村發(fā)展深層次挑戰(zhàn)提供了前瞻性方案。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，山東部分村莊面臨人口減少、公共服務(wù)成本攀升的困境。片區(qū)化通過(guò)在一定區(qū)域內(nèi)優(yōu)化人口和公共資源布局，以“片區(qū)”而非“單村”作為配置教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)的單元，能夠以更高的效率和更可持續(xù)的方式，保障留在鄉(xiāng)村的群眾享受到現(xiàn)代生活條件，避免因村莊“空心化”導(dǎo)致的基礎(chǔ)服務(wù)衰退。

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