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時代呼喚法治革新，實踐亟需制度回應。2025年10月28日，十四屆全國人大常委會第十八次會議表決通過關于修改《中華人民共和國網絡安全法》的決定，新法將于2026年1月1日正式施行。此次修訂立足智能時代發展大勢，緊扣總體國家安全觀要求，統籌發展與安全雙重目標，既是對網絡安全領域新問題、新挑戰的精準回應，也是完善國家安全法治體系、推進網絡強國建設的戰略舉措，標志著我國網絡空間治理邁入制度化、規范化、精細化的新階段。

本次網絡安全法的修改始終堅持黨的領導，以統籌高質量發展和高水平安全為核心導向，全面研判國內外網絡安全發展新形勢，系統回應技術變革與治理實踐的雙重需求，在制度設計上實現了全方位升級與優化：一方面貝博體育官方網站，創新性增設適應新技術新場景的制度規范，特別是針對人工智能治理作出專條規定貝博體育官方網站，首次在基礎性法律層面構建起“發展保障+安全監管”的雙重制度框架，推動人工智能治理從局部監管邁向系統規范；另一方面，系統性優化原有制度體系，在部門法協同、執法機制完善、法律責任細化等方面實現突破，顯著提升了法律在新技術場景下的適用性與可操作性。具體來看，主要呈現三大亮點：

一是技術治理的前瞻性回應，筑牢新興技術安全發展根基。新修改的網絡安全法明確規定：“國家支持人工智能基礎理論研究和算法等關鍵技術研發貝博體育官方網站，推進訓練數據資源、算力等基礎設施建設，完善人工智能倫理規范，加強風險監測評估和安全監管，促進人工智能應用和健康發展。國家支持創新網絡安全管理方式，運用人工智能等新技術，提升網絡安全保護水平。”這一規定既為人工智能技術創新提供了制度保障，又通過強化倫理規范與安全監管防范技術風險，實現了發展與安全的動態平衡，精準回應了各方對新興技術安全法治的迫切期待。

二是法律體系的協同性建構，形成多維共治的制度合力。為解決網絡領域立法銜接問題，新修改的網絡安全法明確要求網絡運營者處理個人信息時，應當遵守本法及《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規的規定。同時通過設置轉致條款，避免相關立法重復沖突，構建起“網絡安全法為基礎、專項法律為支撐”的協同治理體系，既明確了各法律之間的邏輯關聯與適用規則，也為市場主體提供了清晰、周延的行為指引，彰顯了網絡空間治理的體系化思維。

三是法律責任的精準化配置，提升制度執行的剛性效能。修改后的網絡安全法堅持分類分級治理理念，區分一般網絡運營者與關鍵信息基礎設施運營者的主體責任，細化了技術要素、組織管理、數字內容等多維度的違法情形界定；同時根據一般后果、嚴重后果、特別嚴重后果的梯度差異，設置了差異化的處罰標準，最高罰款額度提升至一千萬元，大幅提高了違法成本。此外貝博體育官方網站，法律還增設從輕、減輕或不予處罰條款，與行政處罰法做好銜接，既體現了“處罰與教育相結合”的執法原則，又為技術創新留足包容空間，形成了寬嚴相濟、精準高效的法律責任體系。

“法者，治之端也。”在全面建設網絡強國、數字中國的時代征程中，新修改的網絡安全法的施行具有里程碑式的意義。它不僅將網絡技術研發、部署、應用全鏈條納入法治軌道貝博體育官方網站，更通過強化風險治理、推動協同共治、提升保障能力，為構建健康有序、安全可控的網絡空間生態奠定了堅實制度基礎。面向未來，隨著這部法律的深入實施，必將進一步凝聚全社會網絡安全共識，激活多元主體治理活力，為我國數字經濟高質量發展保駕護航，也為全球網絡安全治理貢獻更加成熟的中國方案。(吳沈括，作者系北京師范大學法學院博士生導師、中國互聯網協會研究中心副主任)