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北都與深圳接壤,面積和未來人口約占香港三分之一,是香港的戰略發展區域,具有巨大的經濟價值和發展潛力。在專訪中,甯漢豪從土地供應、“雙信封”招標機制、專屬法例逐一拆解北都的推進邏輯,并指出香港在學習北京城市副中心與河北雄安新區開發經驗后,更堅定了“追求質量而非密度”的發展方向。她還透露,香港市民將在短時間內看到北都的加速建設成果。
甯漢豪:我相信,10年之后的北都,應該會和現在有很大分別。我們過去幾年在北都整理出來的“熟地”(指已完成規劃、清拆及平整工程等程序,可隨時動工發展的土地)約有120公頃。如果再往前看5年,甚至10年,會有1800公頃的“熟地”陸續出現在北都。而且部分“熟地”會開始進行上蓋建設,讓我們約有24萬個新的住宅單位供應。同時也會有1000萬平方米的經濟樓面可以提供。
另一方面,如果建設階段想24小時施工,可能需要在噪音管制方面“拆墻松綁”,這是我們想探討的另一類情況。再一類情況是產業進駐后的營運階段,有很多方面需要“拆墻松綁”,特別是創科產業,可能在人流、物流(如生物樣本流)、數據流和資金流方面需要內地和香港兩地間更便利地流通。我們希望這部法例能處理這方面的工作。
甯漢豪:如果采用“雙信封制”招標,可以讓我們強調質量。因為如果純粹是“價高者得”,誰出的地價高就拿到土地,并不代表他建出來的產業園最符合我們的需求。舉一個例子,我剛才提到的沙嶺數據園區約10公頃正在進行招標,就采用了“雙信封制”。價格信封的評分比重只占三成,而非價格方面占七成,體現了我們對招標質量的重視。
所謂非價格信封的七成分數里會包含哪些元素呢?每個產業園區可能有不同的想法,但大體上,我們認為非價格分數應該要看他提出的產業是不是我們當前最需要的?或者是很有發展前景的?它能帶來的經濟收益有多少?如果多一點、合適一點,就會給更高的分。另外,我們還會考慮一些元素,比如它的設計是否包含當前市場所倡導的可持續發展和環保綠色概念。
如果看未來10年,我們需要建成的公私營房屋合計是42萬套。要建成這些房屋,必須有“熟地”。而這10年的“熟地”供應中,前面5年到6年的“熟地”,上面建成的公私營房屋肯定可以貢獻未來10年所需要的公私營房屋單位。10年中的后幾年,整理好“熟地”之后,還需要時間建造房屋,房屋的供應會在這10年之后繼續承接下去。所以這10年的“熟地”供應,肯定會為未來10年的公私營房屋供應提供土地,也會為10年之后需要建成的公私營房屋提供用地。
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