掩護下載

據連云港市委編辦介紹，以2021年核查數為基數，連云港將編外人員納入機構編制實名制系統實名管理，編外用工總量原則上只減不增。通過推進后勤服務社會化改革、規范用工崗位、系統內調劑、自然減員、嚴格報批程序等方式盤活壓減存量，嚴控增量。對公安（輔警）、醫院、幼兒園等編外人員流動較快、報批頻繁且有用工標準的單位，在總量范圍內實行備案管理。

與此同時，連云港將全面核查與重點督查相結合，利用信息化系統建立一月一比對、半年一核查、一年一通報制度。對教育、衛生、住建等重點部門，不定期開展重點督查。當地堅持約談通報制度，近年來掩護下載，6家單位主要領導因違規用工問題被市委編委領導約談，違規問題被市委編委發文通報；12家單位相關負責同志被市委編辦領導約談掩護下載，違規問題限期整改。

文章還提到掩護下載，縣區編外用工統一調整由縣區委編辦牽頭管理，以2023年9月30日核查數為基數，縣區編外用工總量只減不增。將市、縣（區）、鄉鎮（街道）編外人員和村（社區）財政供養人員全部納入實名制系統統一管理掩護下載，實現“四級聯動”。經過幾年規范管理，全市編外用工無序增長勢頭得到有效遏制。截至2025年12月底，市縣（區）編外用工總量與規范管理之初比均有下降，其中市本級比2021年凈減少508人，除醫院和公安（輔警）外，各部門均凈減少或零增加；縣（區）比2023年少6002名，其中機關事業單位少4876人。

此前的2023年6月，連云港市委編辦曾在文章中表示，該市編外用工規范管理已取得階段性成果。其中，通過半年核查、月度督查，對違規單位進行約談、通報、限期整改、主要領導在通報件上簽字等措施，嚴肅編外用工規范管理工作紀律，全方位營造規范管理氛圍，使機關事業單位不敢違規，不愿違規，基本形成編外用工規范管理氛圍。