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聊城市東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)的“邑路繁花”鄉(xiāng)村振興片區(qū)，覆蓋了20個村莊。該片區(qū)立足葫蘆產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造具有平原特色的鄉(xiāng)村振興片區(qū)。這里將小小的葫蘆做成了占據(jù)全國市場份額75%以上的大產(chǎn)業(yè)，年綜合效益高達18億元(人民幣，下同)。按照“片區(qū)化打造、組團式發(fā)展”思路，當(dāng)?shù)貙蓚€核心村打造為葫蘆交易集聚區(qū)，片區(qū)東部村莊發(fā)展規(guī)模化種植，西部則依托葫蘆文化園開發(fā)生態(tài)康養(yǎng)文旅，形成“三區(qū)一帶”發(fā)展格局。

除了“邑路繁花”片區(qū)，山東各地因地制宜開展“抱團”實踐。在沂水縣，“陌上花開”片區(qū)整合18個村莊的閑散土地，統(tǒng)一建設(shè)了1600多個觀賞魚養(yǎng)殖池，讓村民戶均年增收過萬元。在榮成市，“好運成山”片區(qū)串聯(lián)起多個濱海漁村，成立民宿發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享客源，將分散的“漁家樂”升級為品牌化的濱海度假目的地。

片區(qū)化成功的關(guān)鍵在于有效的跨村治理。山東在全省推廣黨組織“跨村聯(lián)建”，由中心村或強村黨組織牽頭，組建片區(qū)聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)利益、共謀發(fā)展。在臨沂市蒙陰縣孟良崮片區(qū)，聯(lián)合黨委整合10個村莊的資源，不僅協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，更構(gòu)建起“10分鐘生活圈”，推動衛(wèi)生室、養(yǎng)老中心、便民超市等公共服務(wù)設(shè)施共享，讓村民享受到前所未有的便利。

同時，山東省組織90家國有企業(yè)與103個重點片區(qū)“結(jié)對”幫扶，累計導(dǎo)入投資超過53億元，發(fā)揮了國有資本的引領(lǐng)和撬動作用。山東還設(shè)立專項獎補資金，對每個省級示范片區(qū)給予2000萬至5000萬元的支持，目前已累計投入超過108億元。此外，該省還引導(dǎo)各類涉農(nóng)資金、項目、試點優(yōu)先向片區(qū)集中，形成了強大的政策合力。

這場變革，也為應(yīng)對未來農(nóng)村發(fā)展深層次挑戰(zhàn)提供了前瞻性方案。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，山東部分村莊面臨人口減少、公共服務(wù)成本攀升的困境。片區(qū)化通過在一定區(qū)域內(nèi)優(yōu)化人口和公共資源布局，以“片區(qū)”而非“單村”作為配置教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)的單元，能夠以更高的效率和更可持續(xù)的方式，保障留在鄉(xiāng)村的群眾享受到現(xiàn)代生活條件，避免因村莊“空心化”導(dǎo)致的基礎(chǔ)服務(wù)衰退。

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