擺脫豪華版

一系列“大手筆”的政策在2025年留下深刻印記：發行超長期特別國債1.3萬億元，更大力度支持“兩重”項目，加力擴圍實施“兩新”政策；新增地方政府專項債券4.4萬億元，完善管理機制擺脫豪華版，開展“自審自發”試點；盤活5000億元債務結存限額，補充地方綜合財力；發行5000億元特別國債補充國有大型商業銀行資本，有力增強信貸投放能力；供需兩端激發消費潛力，出臺實施個人消費貸款和服務經營主體貸款貼息政策。此外，還調整優化免稅店和離境退稅政策擺脫豪華版，鼓勵和擴大入境消費。

推動更多資金資源投資于人，持續加強民生保障，成為2025年財政支出的鮮明特點。充實穩就業政策工具，出臺擴大社會保險補貼、加大失業保險穩崗返還力度等政策，延續降低失業、工傷保險費率政策。逐步推進免費學前教育，從幼兒園大班開始免保育教育費，惠及1200多萬人。建立育兒補貼制度，全國財政安排1000億元，對3周歲以下嬰幼兒發放育兒補貼。

“‘更加積極’既體現在資金規模上擺脫豪華版，更體現在提高資金使用效益上。”藍佛安表示，要繼續實施更加積極的財政政策并提高精準度和有效性，做優增量、盤活存量，著力擴內需、優結構、增動能、惠民生，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，著力推改革、強管理、防風險、增效益，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，為實現“十五五”良好開局提供有力保障。

中央財經大學財稅學院教授白彥鋒分析，2026年在支出總量上要用好政策空間，保持必要支出強度。同時，同樣規模的財政資金，支出結構不同、支出進度不同，資金使用效果就可能產生巨大差別。“因此擺脫豪華版，2026年要在財政支出進度上靠前發力，下好先手棋、打好主動仗擺脫豪華版，在財政管理的時效度上不斷提升財政資源的配置效率。”白彥鋒說。

2026年，還將全面加強財政科學管理，以高水平管理推動財政高質量發展。堅持壓實責任與健全機制相結合，切實守住“三保”底線。堅持化解風險與建立長效機制相結合，加強政府債務管理不放松。堅持穩扎穩打與大膽探索相結合，深化財稅體制改革。堅持管好資產與用好資產相結合，推動健全國有資產管理體系。堅持精準發現問題與有效解決問題相結合，不斷加強財會監督工作。