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12月26日,在今年全國兩會期間被透露正推動設立的國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金在北京正式亮相。啟動儀式上,由其出資的3只區(qū)域基金達成了一批投資意向,涵蓋集成電路、量子科技、生物醫(yī)藥、腦機接口、航空航天等重點領域。一位現(xiàn)場參加簽約的項目代表在接受媒體采訪時說,國家創(chuàng)投引導基金的啟航對創(chuàng)投行業(yè)來說是里程碑的大事,為行業(yè)帶來了充沛的源頭活水,也展現(xiàn)了國家支持科技創(chuàng)新、創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展的堅定決心和深謀遠慮。
“在區(qū)域基金層面,引導基金公司通過參股設立有限合伙企業(yè)的方式,在科教人才資源密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活躍、引領帶動作用強的京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū),發(fā)起設立首批三只區(qū)域基金?!眹野l(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心主任、國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金有限公司董事長霍福鵬在上述專題新聞發(fā)布會上介紹,區(qū)域基金采用“子基金+直投項目”方式開展投資,其中,子基金投資占比不低于80%,直投部分強調(diào)與國家重點項目實施協(xié)同。在子基金層面,區(qū)域基金在子基金中不做第一大出資人或第一大股東,更多體現(xiàn)國家政策引導性。
實際上,自年初宣布設立引導基金以來,創(chuàng)投市場正加速回暖?!?025年前三季度中國股權投資市場報告》顯示,在募資端,2025年前三季度中國股權投資市場新募集基金數(shù)量達3501只,同比上升18.3%;募集總規(guī)模為1.16萬億元,同比增長8.0%。投資方面,2025年前三季度股權投資市場共發(fā)生8295起投資案例,披露總金額達5407.30億元,同比分別上升19.8%和9.0%。從行業(yè)分布看,IT、半導體、生物技術/醫(yī)藥健康、機械制造等硬科技領域是資本布局的重點。
財政部經(jīng)濟建設司司長郭方明在上述專題新聞發(fā)布會上介紹,在落實國家戰(zhàn)略的側(cè)重點方面,國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金錨定創(chuàng)新鏈條前端依托早期創(chuàng)新賽道定位,專注解決原始創(chuàng)新階段企業(yè)融資缺口,與側(cè)重成長期培育、成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)賦能的基金形成互補,避免同質(zhì)化。同時依托耐心資本屬性構建接力機制,為后續(xù)階段基金儲備優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目,推動創(chuàng)新成果從源頭培育向產(chǎn)業(yè)化遞進,“聯(lián)動地方基金結(jié)合區(qū)域稟賦開展合作,通過子基金聯(lián)動放大資金杠桿?!?/p>
在強化投后管理方面,他表示,財政部將積極履行國家出資人責任,做好績效評價工作,組織行業(yè)專家對引導基金績效考核指標體系進行科學論證、全面評價,重點關注政策目標的實現(xiàn)效果、基金運作的合法合規(guī)性等,不簡單以單個項目或單一年度的盈虧作為考核依據(jù)?!巴瑫r,不斷完善監(jiān)管方式,指導基金構建覆蓋‘募投管退’全生命周期的風險防控體系,切實提升資金使用效益?!?/p>
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作者: 項裕龍 2025年12月31日 13:36
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