今年以來,最高人民法院指導各地法院,針對涉及農民工工資、勞務糾紛等民生案件,以交叉執(zhí)行強化執(zhí)行監(jiān)督,執(zhí)結一批“骨頭案”、長期未結案件,有效發(fā)揮了“鯰魚效應”和示范效應,持續(xù)解決人民群眾急難愁盼問題,有力促推“穩(wěn)增長、惠民生”。同時,人民法院注重與有關部門強化聯(lián)動,聚焦源頭治理,著力構建全方位協(xié)作體系,不斷強化治理合力,進一步推動欠薪糾紛治理,切實服務高質量發(fā)展。
此次發(fā)布的6件典型案例中,各地法院執(zhí)行措施各具特色。有的法院依托府院聯(lián)動機制巧妙化解執(zhí)行僵局,以高效執(zhí)行護民生;有的通過交叉執(zhí)行高效查控財產實現農民工權益;有的通過強制措施打擊拒執(zhí)行為,保障員工權益;有的促成公司資產快速變現用以支付工資等。這些典型案例具有較強代表性和一定指導意義,為各級法院提供示范和指引,有利于推動各地法院持續(xù)做好根治欠薪工作,為欠薪治理營造良好社會氛圍,切實維護勞動者合法權益。
申請執(zhí)行人余某等61人與滁州某餐飲管理有限公司勞動爭議系列案件,滁州市勞動人事爭議仲裁委員會裁定該公司向余某等61人支付勞動報酬共計116萬余元。滁州市瑯琊區(qū)人民法院立案執(zhí)行后,全面開展財產查控均未發(fā)現可供執(zhí)行財產,案件執(zhí)行一時陷入困境。執(zhí)行法院轉變思路,了解到該公司主營業(yè)務系從事學校食堂供餐,對各學校的應收餐費是其重要的經營收益。瑯琊區(qū)法院立即啟動府院聯(lián)動機制,向滁州市教育體育局發(fā)出協(xié)助調查函。在市教育體育局的高效協(xié)助下,法院迅速鎖定被執(zhí)行人的業(yè)務集中在定遠縣。執(zhí)行干警火速奔赴定遠縣查明,被執(zhí)行人所涉?zhèn)鶛嗲闆r較為復雜且分布零散。對此,瑯琊區(qū)法院在定遠縣教育體育局協(xié)助下,與同被執(zhí)行人有合作關系的25所學校代表召開會議,依法查實并凍結了應收餐費相關債權。會后,定遠縣教育體育局亦向相關學校同步警示被執(zhí)行人失信行為將導致的合作風險。
溫州市中級人民法院依托“全域協(xié)同、交叉執(zhí)行”工作機制,通過執(zhí)行指揮中心統(tǒng)一調度中院與基層法院執(zhí)行力量,派出執(zhí)行干警協(xié)助基層法院破解執(zhí)行難題。溫州中院與龍灣區(qū)法院共同制定方案,借助中院搭建的協(xié)同執(zhí)行平臺,發(fā)現被執(zhí)行人公司在溫州市甌海區(qū)人民法院有一筆150萬元執(zhí)行款即將發(fā)放。為防止款項流失,龍灣區(qū)法院立即啟動快速響應機制,向溫州中院執(zhí)行指揮中心申請協(xié)同執(zhí)行。中院執(zhí)行指揮中心經研判后,當即指令甌海區(qū)法院暫緩原定款項發(fā)放程序,并組織龍灣、甌海兩家法院成立聯(lián)合工作組。工作組通過約談被執(zhí)行人、核實財產線索、釋明法律規(guī)定等方式星空體育官網,最終促成被執(zhí)行人同意優(yōu)先全額支付農民工工資。
本案執(zhí)行法院以“交叉執(zhí)行”工作機制保障民生,通過執(zhí)行指揮中心統(tǒng)一調度發(fā)揮中樞作用,統(tǒng)籌協(xié)調基層法院執(zhí)行力量,實現了跨法院、跨區(qū)域的執(zhí)行聯(lián)動,形成執(zhí)行合力星空體育官網,保障了農民工權益星空體育官網,彰顯了司法為民的溫度。同時,充分展現了交叉執(zhí)行機制在信息共享和財產查控方面的制度優(yōu)勢,為破解農民工工資執(zhí)行難題提供了重要突破口。
面對困境,一方面星空體育官網,執(zhí)行人員迅速組織雙方協(xié)商,以最快速度將庫存半成品處置變現,取得價款8萬余元,避免了飼料變質帶來的價值折損。另一方面,鑒于該公司不能清償到期債務,依靠執(zhí)行程序難以徹底解決問題,執(zhí)行法院著手啟動執(zhí)行轉破產程序,通過釋法析理,51名工人申請將該公司移送破產審查。該公司股東在破產審查階段主動代為將剩余執(zhí)行款全部繳納至法院。51名工人順利領取到工資款,撤回破產申請。工人們的憂“薪”事徹底化解。
執(zhí)行過程中,經多輪網絡查控發(fā)現,被執(zhí)行人名下無財產可供執(zhí)行。金山區(qū)法院進一步調查發(fā)現,該公司未在該注冊地址實際經營,實際經營地址經常變換。被執(zhí)行人法定代表人曾某某行蹤不定,雖經法院多次聯(lián)系,但拒絕接聽電話、對法官避而不見。由于被執(zhí)行人拒不向法院申報財產,也拒不履行義務,金山區(qū)法院依法對其采取納入失信被執(zhí)行人名單、限制高消費等懲戒措施。但被執(zhí)行人仍置若罔聞、拒不履行。
為加大執(zhí)行力度,堅決打擊失信行為,金山區(qū)法院充分依托執(zhí)行工作部門協(xié)作聯(lián)動機制開展查人找物,查詢到曾某某的住址信息。執(zhí)行干警前往曾某某住所地將其拘傳至法院,采取司法拘留15天和罰款1000元的強制措施。在法院執(zhí)行措施威懾下,該公司主動支付了全部欠薪和罰款。結合曾某某悔改表現,法院對其提前解除拘留。7件工資仲裁執(zhí)行案件全部執(zhí)行完畢。
贛州經開區(qū)法院立案執(zhí)行后,第一時間查封了該公司生產設備以及包裝產品,并采取“活封”方式允許其繼續(xù)使用設備從事生產。在與該公司負責人充分溝通后,公司負責人表示經營困難已無流動資金,提出變賣部分生產設備及產品用于支付工人工資的想法。面對企業(yè)流動資金枯竭、農民工維權訴求緊迫的實際情況,法院在征得農民工代表同意后,由“法院+勞動仲裁+綜合執(zhí)法”三方共同監(jiān)督,允許公司自行處置部分生產設備及產品用于支付農民工工資,同時由區(qū)勞動仲裁委、區(qū)綜合執(zhí)法大隊共同監(jiān)督見證。該公司生產設備及產品以150萬余元的價格成交星空體育官網,及時支付了61名農民工工資,該案件糾紛得以圓滿化解。
判決生效后,兩被執(zhí)行人未按期履行義務。王某某等34人向冠縣法院申請強制執(zhí)行。因該案系涉民生重點執(zhí)行案件,冠縣法院第一時間開辟“綠色通道”,快速立案并組織精干力量,全力推進案件執(zhí)行工作。經查控發(fā)現,被執(zhí)行人山東某公司已全面停產停業(yè),無實際經營收入;兩被執(zhí)行人名下登記的房產多數已被依法處置,剩余房產均被多輪查封、抵押,無直接可供執(zhí)行的財產。案件執(zhí)行陷入停滯。
執(zhí)行團隊結合實際,研究確立“線下深挖、實地核查、精準突破”執(zhí)行策略。辦案人員結合前期排查掌握的線索,多次赴內蒙古、北京開展實地走訪調查,對案涉房產、土地進行現場核查,聯(lián)系承租人、物業(yè)管理人員、周邊商戶等相關人員,詳細核實財產使用情況、租金支付情況。經調查,在北京查詢到被執(zhí)行人某集團公司存在穩(wěn)定的租金收益。執(zhí)行團隊快速固定證據、制作執(zhí)行文書,依法對租金收益采取查封措施。租金收益被查封后,被執(zhí)行人某集團公司主動聯(lián)系法院請求協(xié)商解決。執(zhí)行團隊組織雙方開展和解,被執(zhí)行人按照約定支付34名工人工資。
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