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12月26日，在今年全國兩會期間被透露正推動設立的國家創業投資引導基金在北京正式亮相。啟動儀式上，由其出資的3只區域基金達成了一批投資意向，涵蓋集成電路、量子科技、生物醫藥、腦機接口、航空航天等重點領域。一位現場參加簽約的項目代表在接受媒體采訪時說，國家創投引導基金的啟航對創投行業來說是里程碑的大事，為行業帶來了充沛的源頭活水，也展現了國家支持科技創新、創投行業發展的堅定決心和深謀遠慮。

“在區域基金層面，引導基金公司通過參股設立有限合伙企業的方式，在科教人才資源密集、創新創業創造活躍、引領帶動作用強的京津冀、長三角、粵港澳大灣區番茄花園系統下載，發起設立首批三只區域基金。”國家發展改革委創新驅動發展中心主任、國家創業投資引導基金有限公司董事長霍福鵬在上述專題新聞發布會上介紹，區域基金采用“子基金+直投項目”方式開展投資，其中，子基金投資占比不低于80%，直投部分強調與國家重點項目實施協同。在子基金層面，區域基金在子基金中不做第一大出資人或第一大股東，更多體現國家政策引導性。

實際上，自年初宣布設立引導基金以來，創投市場正加速回暖。《2025年前三季度中國股權投資市場報告》顯示，在募資端，2025年前三季度中國股權投資市場新募集基金數量達3501只，同比上升18.3%；募集總規模為1.16萬億元，同比增長8.0%。投資方面，2025年前三季度股權投資市場共發生8295起投資案例，披露總金額達5407.30億元，同比分別上升19.8%和9.0%。從行業分布看，IT、半導體、生物技術/醫藥健康、機械制造等硬科技領域是資本布局的重點。

財政部經濟建設司司長郭方明在上述專題新聞發布會上介紹，在落實國家戰略的側重點方面，國家創業投資引導基金錨定創新鏈條前端依托早期創新賽道定位，專注解決原始創新階段企業融資缺口，與側重成長期培育、成果轉化或產業賦能的基金形成互補，避免同質化。同時依托耐心資本屬性構建接力機制，為后續階段基金儲備優質創新項目番茄花園系統下載，推動創新成果從源頭培育向產業化遞進，“聯動地方基金結合區域稟賦開展合作，通過子基金聯動放大資金杠桿。”

在強化投后管理方面，他表示，財政部將積極履行國家出資人責任，做好績效評價工作，組織行業專家對引導基金績效考核指標體系進行科學論證、全面評價，重點關注政策目標的實現效果、基金運作的合法合規性等，不簡單以單個項目或單一年度的盈虧作為考核依據。“同時，不斷完善監管方式，指導基金構建覆蓋‘募投管退’全生命周期的風險防控體系，切實提升資金使用效益。”

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