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即將過(guò)去的2025年，國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩變革交織，不確定性不穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。習(xí)近平主席以全球視野和歷史擔(dān)當(dāng)，深刻把握中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，在對(duì)外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)外交接續(xù)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變化。習(xí)近平外交思想不斷完善和發(fā)展，為中國(guó)外交砥礪奮進(jìn)提供強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。元首外交領(lǐng)航定向，展現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交獨(dú)特魅力。主場(chǎng)外交高潮迭起，推動(dòng)中國(guó)與世界關(guān)系發(fā)生積極深遠(yuǎn)變化。周邊命運(yùn)共同體構(gòu)建穩(wěn)健前行，擘畫中國(guó)同周邊國(guó)家穩(wěn)定繁榮新圖景。高舉人類命運(yùn)共同體光輝旗幟，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”和踐行四大全球倡議走深走實(shí)，不斷拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)營(yíng)造更有利的外部環(huán)境，為促進(jìn)世界和平發(fā)展、建設(shè)更加美好未來(lái)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

習(xí)近平主席著眼人類前途命運(yùn)，以計(jì)利天下的寬廣胸懷和負(fù)責(zé)任大國(guó)領(lǐng)袖的使命擔(dān)當(dāng)，深化與相關(guān)國(guó)家或國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略溝通，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，密切中國(guó)與世界交往，充分彰顯元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。向第二十屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、第二十次中越兩黨理論研討會(huì)等國(guó)際展會(huì)、論壇和紀(jì)念儀式致賀信，復(fù)信青年漢學(xué)家、中國(guó)丹麥商會(huì)等國(guó)際友好團(tuán)體和個(gè)人，拉緊中外各領(lǐng)域各層面交往的“心”紐帶，展現(xiàn)以人類前途為懷、以人民福祉為念的外交風(fēng)范。在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利八十周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，向世界發(fā)出捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果、維護(hù)世界和平發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。主持上海合作組織天津峰會(huì)，推動(dòng)上合組織邁入更加團(tuán)結(jié)、更重協(xié)作、更富活力、更有作為的高質(zhì)量發(fā)展新階段。出席亞冬會(huì)開幕式，共話本地區(qū)人民交融相親的“亞洲冰雪故事”。出席第二屆中國(guó)-中亞峰會(huì)，推動(dòng)中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體建設(shè)不斷取得新成就。出席亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，為開創(chuàng)亞太乃至世界更加美好的未來(lái)匯聚合作力量。出席中法企業(yè)家委員會(huì)第七次會(huì)議閉幕式，以中法關(guān)系的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。出席中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式，引領(lǐng)中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家同行發(fā)展振興的現(xiàn)代化之路。出席全球婦女峰會(huì)開幕式，與各方共促全球婦女事業(yè)發(fā)展。

大國(guó)關(guān)系總體穩(wěn)定，各層級(jí)各領(lǐng)域交流合作穩(wěn)步推進(jìn)。中俄曾是世界反法西斯主義和反軍國(guó)主義的兩支中堅(jiān)力量，如今共同肩負(fù)作為世界大國(guó)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的特殊責(zé)任。中俄元首年內(nèi)互訪、高層級(jí)對(duì)話溝通常態(tài)化，推動(dòng)中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深化，以行動(dòng)共同書寫和平發(fā)展、合作共贏的時(shí)代主題。中美關(guān)系事關(guān)全球秩序穩(wěn)定，“合則兩利、斗則俱傷”。習(xí)近平主席從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待和運(yùn)籌中美關(guān)系，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人釜山會(huì)晤達(dá)成重要共識(shí)，雙方四次通話指明合作方向，中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談取得顯著成果，中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制建立為兩國(guó)關(guān)系和世界經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定性和確定性。中歐關(guān)系歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)，在經(jīng)貿(mào)、人文、氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域合作成果豐碩，中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系鞏固深化，中西、中葡務(wù)實(shí)合作為中歐關(guān)系增添新動(dòng)能，中塞鐵桿友誼歷久彌新，中國(guó)與希臘、瑞典、斯洛伐克、瑞士、芬蘭的高層往來(lái)也更加密切。

周邊發(fā)展融合不斷深化，周邊命運(yùn)共同體建設(shè)開花結(jié)果。中央周邊工作會(huì)議提出，以建設(shè)和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”為共同愿景，明確今后一個(gè)時(shí)期周邊工作的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，為構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體指明方向。習(xí)近平主席年內(nèi)首訪選擇越南、馬來(lái)西亞、柬埔寨，泰國(guó)國(guó)王將中國(guó)作為正式訪問(wèn)的首個(gè)大國(guó)，中國(guó)同東南亞國(guó)家關(guān)系在互信互利中樹立新的里程碑。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書正式簽署，中國(guó)與東盟合作邁向“制度型開放”新階段，更高水平的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體正在形成。中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)再確認(rèn)，共同開創(chuàng)地區(qū)合作共贏新前景。中國(guó)和巴基斯坦友好歷經(jīng)考驗(yàn)、鐵桿成鋼，攜手共建新時(shí)代更加緊密的中巴命運(yùn)共同體。中印兩國(guó)就共同關(guān)心的雙邊、地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題進(jìn)行積極、建設(shè)性、前瞻性討論并達(dá)成10項(xiàng)成果，推動(dòng)中印關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。中國(guó)同中亞國(guó)家元首共同簽署永久睦鄰友好合作條約，“中國(guó)-中亞精神”為六國(guó)世代友好合作提供了重要遵循。

這一年，“特朗普2.0”的政策不確定性加劇“去美元化”趨勢(shì)，惡意的關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)和脫鉤斷鏈行徑嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度重組，以人工智能為代表的新技術(shù)革命重塑人們生產(chǎn)、消費(fèi)和交互方式，也正在重塑經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。全球南方國(guó)家主動(dòng)求變應(yīng)變，深化發(fā)展合作，聲勢(shì)卓然壯大。中國(guó)是全球南方的天然成員e博在線，始終與全球南方同呼吸共命運(yùn)，攜手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝向更加普惠包容的方向演進(jìn)。

順應(yīng)歷史大勢(shì)，不斷拓展同全球南方國(guó)家的發(fā)展合作。中國(guó)秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀e博在線，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益。第七屆中國(guó)-阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)舉辦綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)40多場(chǎng)次，征集合作意向125個(gè)，中阿共建“五大合作格局”跑出加速度。中國(guó)支持非盟在二十國(guó)集團(tuán)發(fā)揮重要作用，提出中非攜手推進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”，共同實(shí)施“十大伙伴行動(dòng)”，達(dá)成10類共計(jì)35項(xiàng)合作成果。中國(guó)同太平洋島國(guó)形成七大合作平臺(tái)架構(gòu)，構(gòu)建可持續(xù)、可復(fù)制的南南氣候合作機(jī)制，實(shí)施200個(gè)“小而美”民生項(xiàng)目，雙多邊關(guān)系邁向制度化、機(jī)制化發(fā)展新階段。中國(guó)與拉美國(guó)家啟動(dòng)“五大工程”，承諾下一階段將在40多個(gè)領(lǐng)域開展交流合作，回應(yīng)拉方對(duì)貿(mào)易投資、科技創(chuàng)新、氣候變化等領(lǐng)域的合作需求和關(guān)切。

秉持開放態(tài)度，推動(dòng)全球南方國(guó)家共同參與的多邊機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展。高質(zhì)量共建“一帶一路”廣受歡迎，已覆蓋全球四分之三國(guó)家，累計(jì)吸引150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織參與，成為連接全球南方國(guó)家的關(guān)鍵紐帶。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立十周年，成員數(shù)量從57個(gè)創(chuàng)始成員增至111個(gè)e博在線，覆蓋世界81%的人口和全球65%的GDP，批準(zhǔn)融資總額近700億美元，帶動(dòng)超2000億美元資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)南方力量。上海合作組織擴(kuò)員進(jìn)程平穩(wěn)推進(jìn)e博在線，“上合大家庭”成員增至27個(gè)，全球南方團(tuán)結(jié)自強(qiáng)迎來(lái)“天津時(shí)刻”。金磚國(guó)家合作機(jī)制發(fā)展壯大，9個(gè)伙伴國(guó)的加入正式開啟“大金磚合作”時(shí)代，金磚國(guó)家新開發(fā)銀行已累計(jì)批準(zhǔn)120個(gè)項(xiàng)目，貸款總額約400億美元，引領(lǐng)全球南方金融合作的第二個(gè)“金色十年”。東南亞、中亞、非洲和南美洲國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中主動(dòng)要求使用人民幣進(jìn)行結(jié)算，人民幣國(guó)際化進(jìn)程加快，成為全球第五大活躍貨幣。中國(guó)與全球南方國(guó)家間合作始終堅(jiān)持平等相待、開放包容、共同繁榮，打破既有多邊國(guó)際機(jī)制由西方大國(guó)主導(dǎo)的格局，形成了以多邊主義為核心的國(guó)際合作新范式。

二戰(zhàn)后以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系走過(guò)八十載春秋，現(xiàn)行全球治理體系面臨代表性不足、權(quán)威性下降、有效性不高等困境，不公正不合理不適應(yīng)的地方越來(lái)越多，國(guó)際社會(huì)對(duì)變革全球治理體系的呼聲越來(lái)越高。面對(duì)層出不窮的全球性挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席提出具有巨大吸引力、感召力和生命力的四大全球倡議，在理念上與聯(lián)合國(guó)憲章宗旨高度契合，在實(shí)踐中展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)，形成以共同發(fā)展促繁榮、以普遍安全保穩(wěn)定、以文明互鑒增互信、以完善治理求大同的有機(jī)整體，為解決人類面臨的共同問(wèn)題提供中國(guó)方案。

積極踐行全球安全倡議，秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀e博在線，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全威脅，完善全球安全治理體系。牽頭成立國(guó)際調(diào)解院，為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端提供新平臺(tái)。跟進(jìn)落實(shí)沙伊和解《北京協(xié)議》，鼓勵(lì)各方開展致力于鞏固安全穩(wěn)定、和平繁榮的政治對(duì)話。團(tuán)結(jié)烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組成員，繼續(xù)為停火止戰(zhàn)、重啟和談積累條件。倡議成立世界人工智能合作組織e博在線，促進(jìn)人工智能向善普惠發(fā)展。

全球發(fā)展倡議從中國(guó)主張到國(guó)際共識(shí)，從合作理念到共同行動(dòng)，為彌合發(fā)展鴻溝、共建美好世界提供重要?jiǎng)恿ΑＲ延?4個(gè)國(guó)家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”，與聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)舉行首次政策對(duì)話會(huì)，為加強(qiáng)伙伴關(guān)系、調(diào)動(dòng)發(fā)展資源提供有效平臺(tái)。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)實(shí)施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措，為非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華出口提供更多便利。

針對(duì)全球治理體制機(jī)制困境，習(xí)近平主席提出全球治理倡議，闡明完善全球治理的原則、方法和路徑，在引領(lǐng)推動(dòng)全球治理體系變革的歷史進(jìn)程中鐫刻中國(guó)印記。全球治理倡議一經(jīng)提出，迅速得到140多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的明確支持。中方倡議成立“全球治理之友小組”，歡迎所有志同道合的國(guó)家加入，攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。

當(dāng)今世界，國(guó)際格局分化調(diào)整深刻，外部環(huán)境不確定難預(yù)料因素增多e博在線，人類又一次站在歷史的十字路口。歷史告訴我們，越是困難時(shí)刻，越要秉持和平共處的初心，堅(jiān)定合作共贏的信心，堅(jiān)持在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。面向新征程，中國(guó)外交將始終堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想為根本遵循，堅(jiān)定站在歷史正確一邊、站在公平正義一邊，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面，為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。(作者：吳志成 張峻溯，分別系中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、國(guó)際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)；中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕國(guó)際戰(zhàn)略研究院博士生)

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