新政執(zhí)行難,首先在于一些企業(yè)對政策理解存在誤區(qū),甚至刻意規(guī)避責任。其中有些固守“國家規(guī)定3天婚假”的舊認知,忽視地方法規(guī)的更新。事實上,根據(jù)勞動法及多地《人口與計劃生育條例》,地方政府有權(quán)在國家基礎(chǔ)婚假之上增設(shè)獎勵假。如江蘇、浙江等地已明確延長至13天甚至更多,四川省此次延長至20天亦屬合法合規(guī),因而“未收到紅頭文件”等理由是典型的推諉話術(shù)。法律效力不以企業(yè)是否“知情”為前提,用人單位有義務(wù)主動了解并執(zhí)行屬地勞動政策和法規(guī),不能以“不知情”對抗勞動者法定權(quán)益。
其次,政策傳導機制不暢,基層執(zhí)行缺乏剛性約束。盡管省級文件已出臺,但部分用人單位仍依賴“上級通知”,這是一些系統(tǒng)中“文來文往”的慣性思維導致。同時,有關(guān)方面在政策過渡期缺乏主動宣傳與督導,導致政策落地過程出現(xiàn)真空。正如某地有職工反映“多次申請補休13天婚假被拒”,即便訴諸12345熱線仍石沉大海,可見維權(quán)成本高、處置效率低,進一步削弱了政策權(quán)威。
打通政策落地“梗阻”,需多方協(xié)同發(fā)力。一要強化政策宣傳貫徹與執(zhí)法監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合發(fā)布政策解讀指南,通過官方平臺、企業(yè)聯(lián)絡(luò)群等多渠道推送,并對重點行業(yè)開展專項巡查,對拒不執(zhí)行的企業(yè)依法懲戒。二要明確執(zhí)行標準與追溯機制。對于新規(guī)施行前登記、尚未休婚假的職工,應(yīng)明確其享有補休權(quán)利,杜絕“過期作廢”的錯誤操作。三要暢通維權(quán)綠色通道,降低職工舉證門檻。四要推動企業(yè)觀念轉(zhuǎn)型,將婚育支持納入企業(yè)社會責任評價體系,對積極落實婚假、育兒假的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠或政策激勵。
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作者: 寧惠惠 2025年12月31日 20:35
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