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12月26日，在今年全國兩會(huì)期間被透露正推動(dòng)設(shè)立的國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在北京正式亮相。啟動(dòng)儀式上，由其出資的3只區(qū)域基金達(dá)成了一批投資意向，涵蓋集成電路、量子科技、生物醫(yī)藥、腦機(jī)接口、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域。一位現(xiàn)場(chǎng)參加簽約的項(xiàng)目代表在接受媒體采訪時(shí)說，國家創(chuàng)投引導(dǎo)基金的啟航對(duì)創(chuàng)投行業(yè)來說是里程碑的大事，為行業(yè)帶來了充沛的源頭活水，也展現(xiàn)了國家支持科技創(chuàng)新、創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定決心和深謀遠(yuǎn)慮。

“在區(qū)域基金層面，引導(dǎo)基金公司通過參股設(shè)立有限合伙企業(yè)的方式，在科教人才資源密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活躍、引領(lǐng)帶動(dòng)作用強(qiáng)的京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，發(fā)起設(shè)立首批三只區(qū)域基金。”國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心主任、國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金有限公司董事長霍福鵬在上述專題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，區(qū)域基金采用“子基金+直投項(xiàng)目”方式開展投資，其中，子基金投資占比不低于80%，直投部分強(qiáng)調(diào)與國家重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施協(xié)同。在子基金層面，區(qū)域基金在子基金中不做第一大出資人或第一大股東，更多體現(xiàn)國家政策引導(dǎo)性。

實(shí)際上，自年初宣布設(shè)立引導(dǎo)基金以來，創(chuàng)投市場(chǎng)正加速回暖。《2025年前三季度中國股權(quán)投資市場(chǎng)報(bào)告》顯示，在募資端，2025年前三季度中國股權(quán)投資市場(chǎng)新募集基金數(shù)量達(dá)3501只，同比上升18.3%；募集總規(guī)模為1.16萬億元，同比增長8.0%。投資方面，2025年前三季度股權(quán)投資市場(chǎng)共發(fā)生8295起投資案例，披露總金額達(dá)5407.30億元，同比分別上升19.8%和9.0%。從行業(yè)分布看，IT、半導(dǎo)體、生物技術(shù)/醫(yī)藥健康、機(jī)械制造等硬科技領(lǐng)域是資本布局的重點(diǎn)。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長郭方明在上述專題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，在落實(shí)國家戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)方面，國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金錨定創(chuàng)新鏈條前端依托早期創(chuàng)新賽道定位，專注解決原始創(chuàng)新階段企業(yè)融資缺口，與側(cè)重成長期培育、成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)賦能的基金形成互補(bǔ)，避免同質(zhì)化。同時(shí)依托耐心資本屬性構(gòu)建接力機(jī)制，為后續(xù)階段基金儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)創(chuàng)新成果從源頭培育向產(chǎn)業(yè)化遞進(jìn)，“聯(lián)動(dòng)地方基金結(jié)合區(qū)域稟賦開展合作，通過子基金聯(lián)動(dòng)放大資金杠桿。”

在強(qiáng)化投后管理方面，他表示，財(cái)政部將積極履行國家出資人責(zé)任，做好績效評(píng)價(jià)工作，組織行業(yè)專家對(duì)引導(dǎo)基金績效考核指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)論證、全面評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果、基金運(yùn)作的合法合規(guī)性等，不簡(jiǎn)單以單個(gè)項(xiàng)目或單一年度的盈虧作為考核依據(jù)。“同時(shí)，不斷完善監(jiān)管方式，指導(dǎo)基金構(gòu)建覆蓋‘募投管退’全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)提升資金使用效益。”

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