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一系列“大手筆”的政策在2025年留下深刻印記：發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策；新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券4.4萬(wàn)億元，完善管理機(jī)制，開(kāi)展“自審自發(fā)”試點(diǎn)；盤(pán)活5000億元債務(wù)結(jié)存限額，補(bǔ)充地方綜合財(cái)力；發(fā)行5000億元特別國(guó)債補(bǔ)充國(guó)有大型商業(yè)銀行資本，有力增強(qiáng)信貸投放能力；供需兩端激發(fā)消費(fèi)潛力，出臺(tái)實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策。此外，還調(diào)整優(yōu)化免稅店和離境退稅政策，鼓勵(lì)和擴(kuò)大入境消費(fèi)。

推動(dòng)更多資金資源投資于人，持續(xù)加強(qiáng)民生保障，成為2025年財(cái)政支出的鮮明特點(diǎn)。充實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策工具，出臺(tái)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度等政策，延續(xù)降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。逐步推進(jìn)免費(fèi)學(xué)前教育，從幼兒園大班開(kāi)始免保育教育費(fèi)，惠及1200多萬(wàn)人。建立育兒補(bǔ)貼制度，全國(guó)財(cái)政安排1000億元，對(duì)3周歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼。

“‘更加積極’既體現(xiàn)在資金規(guī)模上，更體現(xiàn)在提高資金使用效益上。”藍(lán)佛安表示，要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策并提高精準(zhǔn)度和有效性，做優(yōu)增量、盤(pán)活存量，著力擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能、惠民生，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，著力推改革、強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局提供有力保障。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒分析，2026年在支出總量上要用好政策空間，保持必要支出強(qiáng)度。同時(shí)，同樣規(guī)模的財(cái)政資金，支出結(jié)構(gòu)不同、支出進(jìn)度不同，資金使用效果就可能產(chǎn)生巨大差別。“因此，2026年要在財(cái)政支出進(jìn)度上靠前發(fā)力，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，在財(cái)政管理的時(shí)效度上不斷提升財(cái)政資源的配置效率。”白彥鋒說(shuō)。

2026年，還將全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，以高水平管理推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任與健全機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)守住“三保”底線。堅(jiān)持化解風(fēng)險(xiǎn)與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)政府債務(wù)管理不放松。堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打與大膽探索相結(jié)合，深化財(cái)稅體制改革。堅(jiān)持管好資產(chǎn)與用好資產(chǎn)相結(jié)合，推動(dòng)健全國(guó)有資產(chǎn)管理體系。堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與有效解決問(wèn)題相結(jié)合，不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。

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