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2025年的拉丁美洲交織著兩幅風(fēng)格迥異的時代圖景：一幅是保護主義回潮與“陣營化”敘事帶來的逆風(fēng)，關(guān)稅與規(guī)則成為外部施壓工具，“門羅主義”式排他思維堂而皇之地在一些政策文件中出現(xiàn)；另一幅則是更自主、更自信的“全球南方”合作——從錢凱港繁忙的自動化岸橋，到巴西圣保羅街頭越來越常見的中國新能源汽車，從自貿(mào)協(xié)定的制度紅利到本幣結(jié)算的金融探索，一條跨越太平洋、互利共贏的合作紐帶正在加速成型。

2025年12月，中國發(fā)布第三份《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》，對中拉合作“五大工程”作出系統(tǒng)性闡釋，明確重點領(lǐng)域與合作路徑，把“行動方向”細化為可對接、可推進的行動清單，其中，最具操作性的抓手之一，就是自貿(mào)協(xié)定。截至目前金博寶體育_官方網(wǎng)站，中國已與智利、秘魯、哥斯達黎加、厄瓜多爾、尼加拉瓜等國簽署并實施自由貿(mào)易協(xié)定，中拉自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)已然初具雛形。關(guān)稅減讓與通關(guān)、檢驗檢疫便利化等規(guī)則紅利被持續(xù)釋放，為相關(guān)國家對沖保護主義逆風(fēng)提供更穩(wěn)支撐，也為企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、降成本、提效率提供制度保障。

在“時間”和“成本”維度可以看見最直觀的變化。據(jù)秘魯官方數(shù)據(jù)，錢凱港啟用后，秘魯至亞洲的運輸時間由約35天縮短至23天左右，顯著降低物流成本。與此同時，據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計，上海口岸自2024年12月18日開通首條“錢凱至上海”直航航線以來，截至2025年12月18日，累計進出口貨值達55.7億元，進出口貨物20.5萬噸；海運周期由原先約35-40天壓縮至23天左右，幫助企業(yè)節(jié)約20%以上物流成本。新鮮農(nóng)產(chǎn)品受益尤為明顯：2025年前11個月，上海口岸進口秘魯水果貨值為25.8億元人民幣，同比增長117.4%。

效率提升帶來的，還有貿(mào)易活躍度與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動的“連鎖反應(yīng)”。更穩(wěn)定、更可控的跨太平洋通道，讓智利車?yán)遄印⒚佤斔{莓和牛油果等更好對接中國節(jié)慶消費高峰，并借助進博會等大型平臺推動產(chǎn)銷對接與訂單落地，讓更多拉美中小企業(yè)與產(chǎn)地合作社以更低損耗進入中國大市場。對拉美而言，這不僅是“更快賣出去”，更是在地緣風(fēng)險上升、外部市場波動加劇的背景下，增強多元化出口能力、降低單一方向依賴的一次重要突圍。

在汽車產(chǎn)業(yè)方面，一家中國新能源汽車企業(yè)在巴西巴伊亞州布局的整車工廠于2025年7月初實現(xiàn)首車下線，項目總投資約55億雷亞爾(約70.1億元人民幣)，規(guī)劃年產(chǎn)能15萬輛，并預(yù)計帶動約2萬個就業(yè)崗位，釋放出在地化生產(chǎn)與供應(yīng)鏈協(xié)同的強烈信號；另一家中國車企在巴西的整車工廠項目也在2025年8月舉行竣工投產(chǎn)及首車下線儀式，年產(chǎn)能將逐步提升至5萬輛，并將直接創(chuàng)造逾1000個就業(yè)崗位。對巴西而言金博寶體育_官方網(wǎng)站，這類項目不只是產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，更是技術(shù)、人才與配套產(chǎn)業(yè)鏈的同步落地，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推力。對中國企業(yè)而言，本土化也成為應(yīng)對貿(mào)易壁壘、提升市場韌性的關(guān)鍵路徑。

在消費電子市場，中國手機品牌與巴西北部馬瑙斯工業(yè)區(qū)企業(yè)合作引入生產(chǎn)線，并已于2025年初實現(xiàn)量產(chǎn)，兩條產(chǎn)線月峰值手機產(chǎn)能約10萬臺，年產(chǎn)能可達120萬臺。對于手機品牌，特別是新進入市場的手機品牌，本地制造不僅關(guān)乎成本，更關(guān)乎信任——它向渠道與消費者傳遞“長期經(jīng)營”的信號，也為擴大就業(yè)、開展產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)提供了更可持續(xù)的抓手。

在能源與基建合作方面，中國技術(shù)為拉美當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)綠色升級提供“能源底座”，讓清潔電力成為該地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的長期保障。以光伏為例，在巴西塞阿拉州瑪瑞蒂市，中國企業(yè)實施的光伏項目總裝機容量425兆瓦，占地約760公頃，年均發(fā)電量約9.8億千瓦時，2025年2月實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，為當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)優(yōu)化與清潔電力供給提供支撐。在智利北部阿塔卡馬沙漠腹地的CEME1光伏項目，裝機容量達480兆瓦，鋪設(shè)約88.2萬塊光伏板，可為約50萬戶居民提供清潔電力。

2025年中拉合作不局限于經(jīng)貿(mào)往來，而是進一步向規(guī)則、金融與發(fā)展權(quán)等議題延伸。2025年5月，中國—拉共體論壇部長級會議在北京舉行。中方在會上提出向拉美和加勒比國家提供660億元以人民幣計價的信貸額度，強調(diào)反對保護主義，支持在科技創(chuàng)新、清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域深化合作。對不少拉美國家而言，由于外部融資渠道趨緊，疊加國際資金成本抬升，多元化金融工具與本幣合作探索將有助于增強其對外部沖擊的抵御能力。

綠色轉(zhuǎn)型是中拉合作的重要一環(huán)。2025年11月10日至21日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(COP30)在巴西亞馬孫城市貝倫舉行。拉美擁有豐富的風(fēng)電、光電資源與關(guān)鍵礦產(chǎn)，中國在光伏、儲能、電動交通等領(lǐng)域具備產(chǎn)業(yè)與技術(shù)優(yōu)勢金博寶體育_官方網(wǎng)站，雙方在綠色技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與城市交通轉(zhuǎn)型方面的結(jié)合點更加清晰、確定。以智利北部阿塔卡馬大區(qū)的首府科皮亞波市為例，當(dāng)?shù)卦?025年10月啟用121輛電動公交車，成為南美首個實現(xiàn)公共交通系統(tǒng)100%電動化的城市。面向COP30以及更長周期的低碳轉(zhuǎn)型，中拉以務(wù)實合作把“共同發(fā)展權(quán)”落到項目、技術(shù)與規(guī)則的層面，也為“全球南方”國家提供了可供復(fù)制的合作樣本。

在眾多從事中拉合作項目的人士看來，2025年不是終點，而是下一個“金色十年”的起點。中拉合作的意義，不僅在于港口與工廠的忙碌，更在于當(dāng)合作被制度化、產(chǎn)業(yè)鏈被深度交織之后，外部的“后院”敘事與“脫鉤斷鏈”劇本將越來越難以奏效。當(dāng)拉美的農(nóng)產(chǎn)品走進中國家庭，中國的綠色技術(shù)融入拉美社會，彼此的市場、企業(yè)與普通民眾正在日常生活中形成更真實的連接。

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