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新政執(zhí)行難，首先在于一些企業(yè)對(duì)政策理解存在誤區(qū)，甚至刻意規(guī)避責(zé)任。其中有些固守“國家規(guī)定3天婚假”的舊認(rèn)知，忽視地方法規(guī)的更新。事實(shí)上，根據(jù)勞動(dòng)法及多地《人口與計(jì)劃生育條例》，地方政府有權(quán)在國家基礎(chǔ)婚假之上增設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)假。如江蘇、浙江等地已明確延長至13天甚至更多，四川省此次延長至20天亦屬合法合規(guī)，因而“未收到紅頭文件”等理由是典型的推諉話術(shù)。法律效力不以企業(yè)是否“知情”為前提，用人單位有義務(wù)主動(dòng)了解并執(zhí)行屬地勞動(dòng)政策和法規(guī)，不能以“不知情”對(duì)抗勞動(dòng)者法定權(quán)益。

其次，政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢，基層執(zhí)行缺乏剛性約束。盡管省級(jí)文件已出臺(tái)，但部分用人單位仍依賴“上級(jí)通知”，這是一些系統(tǒng)中“文來文往”的慣性思維導(dǎo)致。同時(shí)，有關(guān)方面在政策過渡期缺乏主動(dòng)宣傳與督導(dǎo)，導(dǎo)致政策落地過程出現(xiàn)真空。正如某地有職工反映“多次申請(qǐng)補(bǔ)休13天婚假被拒”，即便訴諸12345熱線仍石沉大海，可見維權(quán)成本高、處置效率低，進(jìn)一步削弱了政策權(quán)威。

打通政策落地“梗阻”，需多方協(xié)同發(fā)力。一要強(qiáng)化政策宣傳貫徹與執(zhí)法監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合發(fā)布政策解讀指南，通過官方平臺(tái)、企業(yè)聯(lián)絡(luò)群等多渠道推送，并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)巡查，對(duì)拒不執(zhí)行的企業(yè)依法懲戒。二要明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與追溯機(jī)制。對(duì)于新規(guī)施行前登記、尚未休婚假的職工，應(yīng)明確其享有補(bǔ)休權(quán)利，杜絕“過期作廢”的錯(cuò)誤操作。三要暢通維權(quán)綠色通道，降低職工舉證門檻。四要推動(dòng)企業(yè)觀念轉(zhuǎn)型，將婚育支持納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，對(duì)積極落實(shí)婚假、育兒假的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠或政策激勵(lì)。

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