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2015年公安部和教育部印發的《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》中明確提出,要組織教師和家長志愿者在學校及校門口開展護校工作。之后,家長“護學崗”,成為全國多地中小學、幼兒園在上下學時的“標配”。但該制度實施以來,支持和反對聲音一直不斷。沒有人否認孩子上下學安全的重要性,但家長是否自愿,一直是爭議焦點。
“志愿”等同于“自愿”。在法律意義上,該家長的執勤行為是一種對學校的“無償幫工”行為,如果學校在其突發疾病時進行了及時送醫等,那么學校需要承擔的責任很小。但家長受到的損失是大大的。因為他死在了一個“崗位”,但又不是自己本分內的工作崗位,他是給學?!皫凸ぁ?,他與學校之間沒有勞動或雇傭關系。根據《工傷保險條例》,他不屬于工傷,不能得到任何工亡補償。
當然,官方通報的“志愿執勤”到底是否為“志愿”,尚待家屬認可。公開報道中,家長“被自愿”護學的現象比比皆是。學校通過家委會強制攤派、按學號排班、微信群公開督促等,讓家長不得不“自愿”。有的還要求必須是孩子父母親自到場,或暗示家長不參加會對孩子有影響,家長們迫于壓力,紛紛戴上“志愿”的袖章,不敢不“自愿”。因此,在這種“隱性強制”情況下的“自愿”幫工,學校作為受益方,在情理上難逃其責。
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